□據新華社北京9月26日電
  住建部26日在國務院新聞辦宣佈,將從本月起“以空前規模和力度”在全國啟動為期兩年的工程質量治理行動。建築質量既關乎國家形象,又關係百姓生命財產安全。如何從根本上鏟除“豆腐渣”工程?百姓因建築質量而遭受損害的權益如何捍衛?
  住建部網站曝光9起案例
  繼日前向社會通報去年以來六起房屋市政工程質量安全事故後,住建部26日又在其網站曝光了最新查出的9起工程質量違法違規案例。
  質量安全檢查搞了一輪又一輪,“樓倒倒”“樓歪歪”為何屢禁不止。仔細研究十餘起典型案例,“違規轉包、掛靠、非法分包給個人”成為主要原因。
  “建築市場的轉包、違法分包和掛靠的行為是多年的頑疾,確實給工程質量帶來極大隱患。”住建部建築市場監管司司長吳慧娟說,近年來此類問題有愈演愈烈趨勢,已經到了非下狠手治理不可的地步。
  三次發現轉包降低資質
  此次治理行動中,將於10月1日實施的《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》無疑是一大亮點。
  新規重點提升了處罰力度。原先違規處罰是1萬元到3萬元,如今處罰額度最高可到工程合同額的2%-4%,違法成本提高了。新規明確企業有違法分包、掛靠、轉包等行為,發現一次3個月內不得在違法地承攬新業務;發現二次6個月內不得再承攬新業務,禁止投標;三次就直接降低資質等級。
  責任人不良行為將曝光
  住建部數據顯示,目前我國關於工程質量方面的建設標準有2400多項,另有600多項設計標準,這還不包括各地出台的地方法規和標準。但如此多的規定緣何剎不住“樓倒倒”“樓脆脆”現象?
  有業內人士指出,監督執法措施是否“放空炮”,懲罰舉措是否動真格,對治理建築質量至關重要。為此,國家此次推出“建築質量終身責任”制度。
  建築工程出現質量問題,負有最重要和最直接責任的就是工程建設、勘察、設計、施工、監理單位五個項目負責人。住建部工程質量安全監管司副司長曾憲新說,今後工程設計使用年限內,不管什麼時候發生質量事故和問題,都要追究這五個人的責任。
  一旦發生問題,相關責任人的不良行為將被記入檔案,向社會曝光,列入“黑名單”。嚴重的還將被吊銷執業資格證書,終身不予註冊; 有行政職務的要受到行政處分;觸犯刑律的由司法機關追究刑事責任。
  據介紹,明年年底前,住建部還將完成全國建築市場誠信體繫數據庫的全國聯網,這一舉措無疑將對被記入“黑名單”企業和個人形成有力震懾。
  建議對老舊房全面排查
  專家建議,房屋倒塌後居民相應權益如何捍衛,也應是治理行動關註的問題。建議對城市老舊房屋進行全面安全排查,不適宜居住的應及時組織搬遷;經鑒定維修後可繼續住的,要組織維修。
  要從根本上提升建築質量,亟須改變目前大量現場澆築混凝土的傳統手工加半機械建築方式,而應向工廠流水線上批量生產預製件的產業化方向轉變。
  “未來建房子就像造汽車一樣,按照一定標準由專業工廠批量生產樓梯、牆體、外牆面磚、窗框等構件,運輸到項目現場拼裝組建,就好像搭積木一樣,這樣的房子不僅能耗低,又安全舒適,可以從根本上提升中國住宅質量。”中國建築標準設計研究院執行總建築師劉東衛說。  (原標題:“建築質量終身責任制”治“樓倒倒”)
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